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清江浦区推进精准扶贫工作

发布日期:2018-11-08  字号:[ ]

    清江浦区地处主城区,下辖4个乡镇、12个街道,其中贫困人口分布在4个乡镇、1个街道。截至目前,全区共有建档立卡贫困户2299户,7255人,其中,一般贫困户1033户3828人,低保户1101户3246人,五保户165户181人。另有省定经济薄弱村1个,市定经济薄弱村4个。
    自从脱贫攻坚战打响以来,该区按照“扶贫方式从输血到造血”的思路转变,以精准扶贫三年行动计划为主抓手,坚持政府主导和社会参与相结合,广泛动员和凝聚社会力量参与脱贫攻坚,切实加快经济薄弱村出列和低收入农户增收,着力实现真扶贫、真脱贫,提亮“首善之区”成色。
    着力打造“精锐之师”
    精准扶贫是取信于民的德政工程,扶贫干部队伍是全力打好打赢精准脱贫攻坚战的主力军。扶贫工作伊始,全区就建立健全区、乡(街)两级扶贫开发工作体系,加强乡镇党委书记、村级党组织书记“两支队伍”建设,另外从区直挂钩部门优选了5名优秀领导干部充实到省、市定经济薄弱村担任扶贫书记,不断强化农村扶贫第一线的核心力量。区委、区政府多次召开全区扶贫开发工作会议,重点部署推进全区扶贫工作。同时,相继出台《关于进一步强化扶贫各方履职尽责全力打好脱贫攻坚战的通知》、《清江浦区“阳光扶贫”工作问责办法(试行)》、《关于开展扶贫领域作风问题专项治理工作方案》等通知,进一步明确扶贫各方责任,规范扶贫举措落实,对精准扶贫、阳光扶贫工作中的违规行为,实行严厉问责,努力打造一支扶贫战线上“党性强、作风正、能干事、干成事、不出事”的“精锐之师”。
    用心下好“绣花工夫”
    精准脱贫,重在“精准”二字。扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退,全过程都要过细工作,着实需要下一番“绣花”功夫。全区从2016年初引入“阳光扶贫”监管系统,从低收入农户的识别纳入、帮扶责任人结对走访、帮扶措施记录、项目资金使用、农户脱贫退出等方面进行全程跟踪,全面监管。针对低收入农户,安排全区所有副科级及以上干部、各乡镇(街道)及下属村居全体工作人员与所有低收入农户进行结对帮扶,并开展每季度不少于一次的走访工作,实时了解农户需求,解决农户困难。今年以来“阳光扶贫”系统共有1260名帮扶责任人结对2147户低收入农户,在前三季度的走访过程中,入户走访率均达99.6%以上。全区1个省定和4个市定经济薄弱村,除了有市委驻区帮扶工作组帮扶外,还明确了一名区四套班子领导、一名挂钩部门主要负责人和一名乡镇三套班子成员作为联动组成员,形成了市、区、乡三级联动帮扶组,帮助经济薄弱村实现增收脱贫。
    编密织牢“兜底保障网”
    聚焦医疗救助、教育资助、就业创业、养老服务等民生领域,出台《清江浦区2018年精准扶贫政策落实专项行动方案》文件及富民“1+3”文件,从制度层面统筹政策、社会等各方资源,编密织牢“兜底保障网”,着力凝聚扶贫工作强大合力。一是更大力度推进政策扶贫。为健康扶贫对象2844人次建立档案并发放健康扶贫卡;对因病致贫家庭实行大病医疗补充救助,共救助131人69.8万元;对因病致贫家庭实行“先诊疗后付费”医疗救助,共救助421人,减免65.36万元;为4161名建档立卡低收入农户代缴基本医疗保险87.381万元;春季对1411名建档立卡困难在校生进行教育资助,资助金额249万元。二是更大力度推进社会扶贫。积极开展区人大“千百万扶贫济困大行动”,区政协企业家委员精准扶贫行动,区工商联“千企帮千户”行动,先后募集各类资金100余万元,有效提升了脱贫攻坚的实效性。三是加大低收入农户技能培训。目前已累计培训130人。
    着重增强“造血功能”
    立足区情,科学规划扶贫资金使用,统筹谋划项目实施,切实增强低收入户和经济薄弱村的“造血”功能,增强脱贫实效。一是全面推进直接到户项目。截至目前,全区共为建档立卡低收入农户中的1248个一般劳动力发放直接到户项目资金199.68万元,其中实施种植业农户634户,养殖业农户57户,其他行业农户63户。二是大力实施强村项目。根据经济薄弱村实际,在项目精准落实上下工夫。姚湾村和大黄村分别投入资金200万元和130万元,购买了颐高广场和花漾城的商铺,每年分别收益10万元和6万元,提高村集体经济收入,助推经济薄弱村脱贫出列。三是重点推进统筹带动项目。在武墩镇、城南街道城南村分别投入资金121万元和200万元购置门面房,获得的收益用于帮助低收入农户脱贫。
    两年来,经过全区上下共同努力,已有933户3446名低收入农户跨入脱贫行列,1个省定经济薄弱村、两个市定经济薄弱村集体经济达“新八有标准”。

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