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淮阴区整合涉农资金助力乡村振兴
发布日期:2019-01-11 11:40  来源:  浏览次数:次  字号:[ ]

  淮阴区以乡村振兴规划引领涉农资金统筹整合,按照"能整尽整"的原则,建立涉农资金源头整合和统筹使用相互衔接的长效机制,把涉农资金全部纳入乡村振兴"资金池"。
  该区根据涉农专项转移支付资金和涉农基本建设投资两大类,对交叉重复的涉农专项资金进行清理、整合,以乡村振兴战略发展规划引导资金投向,实行涉农资金"大专项+任务清单"管理模式,同步下达、同步考核。完善涉农资金分配指标体系,创新绩效评价办法,建立以绩效评价结果为导向的资金分配机制,加大对经济薄弱、生态保护重点地区等区域的支持力度。对行业内涉农资金在预算编制环节进行源头整合,行业间涉农资金在预算执行环节进行统筹,加强行业内涉农资金整合与行业间涉农资金统筹的衔接配合。对性质相同、用途相近的涉农资金,建立区级相关部门会商机制,确定牵头部门,加强统筹使用,避免"多头管理、交叉重复"问题;对功能互补、用途衔接的涉农资金,发挥区级涉农资金统筹整合的主体作用,按照"渠道不乱、用途不变、集中投入、各负其责、形成合力"的原则,统筹安排集中投入。
  该区还积极推动涉农资金管理方式由项目管理向任务管理转变,除有明确规定外,涉农项目审批权限由区级相关部门审批。加强不同部门之间、年度之间项目库的衔接,归并重复设置的涉农项目,根据项目性质,探索"资金改股金、拨款改股权、无偿改有偿"以及投资补助、民办公助、贷款贴息等项目投资方式。同时,构建"互联网+监管"新模式,对严重失信主体建立联合惩戒机制,对违反涉农资金统筹整合相关制度规定、造成涉农资金重大损失的,依纪依法追究相关单位和责任人的责任,凡骗取、冒领、挤占、截留、挪用的涉农资金一律追回。
  淮阴区统筹整合的涉农资金,将重点支持实施乡村振兴战略,优先用于推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴和脱贫攻坚。